Политические и социально-экономические вызовы послевоенного периода. Задача частичной де-мобилизации экономики и общества. Процесс де-сталинизации и реабилитации жертв репрессий. Борьба с "культом личности". Две оттепели. Укрепление Хрущева и его реформы. Противоречивый курс во внешней и внутренней политике. Политический курс середины 1960х: сворачивание де-сталинизации и репрессии против инакомыслия. "Заговор" и смещение Хрущева. Его политические последствия.
Между реформами и ресурсами: от Целины до Самотлора. Экономические вызовы зрелого социализма: урбанизация, продовольственная проблема, потребительский спрос и потребительские ожидания. Освоение Целины и проблемы советского сельского хозяйства в конце 1950 - 1960х гг. "Косыгинские реформы" середины 1960х гг. Освоение Западной Сибири и экономическое развитие 1960х гг.
Дискуссии об обновлении социализма в СССР и социалистических странах. Новые герои и темы в искусстве, новый спрос на культуру. Романтика освоения как новый тип мобилизации. Надежды и разочарования в обществе. Пересмотр образа Великой победы.
Пражская весна и вторжение в Чехословакию: конец полемики о реформировании социализма. Внешнеполитическая доктрина: холодная война, разрядка и противостояние двух систем. Афганская война и польский кризис.
Внутри-политические последствия: сворачивание де-сталинизации и преследование инакомыслия. Формализация шаблонов лояльности. Брежневская модель управления и ее последствия. Разложение советской бюрократии. Пятилетка похорон: борьба за брежневское наследство.
Нефтяная игла и импортозависимость. Новый спрос и социалистическое благополучие на фоне растущего дефицита. Эрозия плановой экономики, ВПК и расходы на "противостояние". Тень кризиса: Комиссия Кириллина, ее результаты и последствия.
Общество эпохи Застоя: пространства эскапизма. Между диссидентством и эмиграцией. Формирование автономных социальных пространств в слабеющей тоталитарной системе. Рост альтернативного культурно-идеологического спроса.
Горбачев становится Генеральным секретарем. Экономические дискуссии ранних 1980х и курс на "ускорение". Первоначальные повестки реформ, аппаратное укрепление Горбачева и кадровое обновление (1985 - 1986). Разворот во внешней политике. Перестройка: политическая повестка «обновления» социализма. Возвращение к де-сталинизации и ревизия истории: гуманизация социализма. "Гласность": истоки, шаги и последствия.
Ситуация в экономике: проблема дефицита и его природа; продовольственная проблема. Начало и развитие нефтяного кризиса; почему социалистическая экономика не могла с ним справиться. Половинчатые инициативы по реформированию социалистической экономики и неадекватная реакция на нефтяной кризис. Эффекты реформ в условиях ослабления политического контроля; стихийная приватизация. Агония советской экономики и ее политические последствия (1989 – 1991).
Основные контуры политической реформы: курс на де-партизацию. 19 партконференция и введение в оборот новых, доктринально некоммунистических понятий, вроде «правового государства». Егор и Борис: обострение противоречий в политическом руководстве. Выборы делегатов Съезда народных депутатов. Первый съезд Народных депутатов: расстановка сил. Выборы первого Президента СССР на III съезде народных депутатов.
Новая роль СМИ и взрыв «спроса снизу». Появление независимых СМИ и демократического законодательства о СМИ. Политическое пробуждение общества. Неформальные общественные движения. Первые политические рейтинги. Резкое ухудшение экономической ситуации и динамика социальных настроений.
Особый статус РСФСР в СССР, политическое и экономическое положение. Ельцин и демократическое движение в РСФСР. Победа демократической коалиции в РСФСР. «Демократизация" российского законодательства» формирование «российской модели». Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Противостояние между Россией и союзным центром.
Демократизация и этно-политические конфликты. Типы реакций республик и регионов на экономический и политический кризис. Национально-демократические движения. Попытки сохранения Союза: референдум и новый союзный договор. Законодательная деятельность ВС РСФСР: война законов. Борьба вокруг проекта экономических реформ: программа 500 дней и другие программы.
Путч: предпосылки, динамика событий и причины провала. Делегитимация КПСС, союзных структур и силовых органов. Динамика суверенизации в союзных республиках. Роль Украины. Беловежские соглашения и «переход власти».
Политическая динамика осени 1991 г. и проблема «перехода власти». V съезд (второй этап) и дополнительные полномочия президента. Формирование российской «демократической модели»: законодательная деятельность осени 1991 г. и ее ограничения. Формирование правительства Ельцина – Гайдара. Распад демократической коалиции. Распад «коалиции победителей»: «Демократическая Россия» против либерализации. Реакция населения на либерализацию. VI съезд и первая атака на либерализацию. Провал «центризма» и формирование новой оппозиции. Установление квазидвоевластия. Атаки на правительство: первые жертвы и кадровые изменения вплоть до отставки Гайдара на VII съезде народных депутатов.
Зачем нужна история 1990х и для кого она предназначена. Основные проблемы в осмыслении этого периода. Историография и интерпретации. Мифы о девяностых. Структура многотомника и электронных приложений к нему.
Политическая динамика осени 1991 г. и проблема «перехода власти». V съезд (второй этап) и дополнительные полномочия президента. Формирование российской «демократической модели»: законодательная деятельность осени 1991 г. и ее ограничения. Формирование правительства Ельцина – Гайдара. Распад демократической коалиции. Распад «коалиции победителей»: «Демократическая Россия» против либерализации. Реакция населения на либерализацию. VI съезд и первая атака на либерализацию. Провал «центризма» и формирование новой оппозиции. Установление квазидвоевластия. Атаки на правительство: первые жертвы и кадровые изменения вплоть до отставки Гайдара на VII съезде народных депутатов.
Логика, истоки и содержание анти-кризисной либерализации. Борьба за выживание: правительство Гайдара и угроза экономического коллапса. Первые результаты антикризисных мер. Колебания экономической политики (январь – декабрь 1992). Появление товарных рынков. Социальные последствия первого этапа либерализации. Реакция различных секторов экономики и колебания экономической политики. Нестандартные эффекты и провал финансовой стабилизации. Российская либерализация в сравнительной перспективе.
Свобода торговли и ее эффекты. Либерализация внешне-экономической деятельности. Первый этап приватизации: выбор модели и первые эффекты чековой приватизации. Формирование бизнес-среды раннего российского капитализма. Влияние различных ветвей власти на экономику.
Кадровые питомники новых капиталистов. На чем росли будущие олигархи. Стратегии выживания и конкуренции. Влияние на политику. Вхождение во власть.
Верховный совет в 1992 - 1993 гг.: законотворческая деятельность, группы интересов. Дело КПСС в Конституционном суде. Истоки конституционного кризиса. Борьба за влияние на экономическую политику. VIII съезд народных депутатов и первое открытое столкновение ветвей власти. Поиск компромисса: Конституционное соглашение. XIX съезд. Выступление Ельцина по ТВ (март 1993) как первая попытка разрубить Гордиев узел противостояния (невышедший Указ об особом порядке управления). Второе столкновение и референдум как способ его разрешения. Апрельский референдум, его результаты и последствия. Радикализация протеста.
Споры вокруг конституциональной модели. Конституционная Комиссия Верховного Совета и ее проект. Появление других проектов. Конституционное совещание, причины его появления, структура м состав, его работа и итог.
Государственные институты России в конце 1991 г. Диффузия советского строя. Постепенный переход к принципам и созданию институтов конституционного строя. Судебная власть. Конституционная юстиция. Правительство. Правоохранительные органы. Первые попытки децентрализации. Спецслужбы. Армия. Вхождение России в международную систему права.
Причины, субъекты и каналы влияния институтов гражданского общества на процесс реформ. Разгосударствление некоторых государственных функций. Возникновение частного нотариата. Защита прав потребителей. Законодательство об общественных организациях. Защита интеллектуальной собственности.
Риски центробежных тенденций. Сепаратистские движения. «Суверенизация». «Берите суверенитета, сколько сможете переварить». Противостояние ветвей власти и две вертикали власти. Федеративный договор.
Пресс-конференция Ельцина в августе 1993 г. Указ №1400. Позиция Конституционного Суда. X чрезвычайный съезд народных депутатов. Блокада Белого дома, Переговоры в Свято-Даниловском монастыре. Съезд достает оружие, срыв переговоров. Обстрел Белого дома и поражение Съезда.
Политическая ситуация, контекст и характер доработки проекта Конституции. Основные характеристики российской конституции. Указ о выборах и новое конфигурирование политической системы. Партии. Предвыборная кампания и ее особенности. Выборы и принятие новой Конституции.
Последствия противоречия между победой Ельцина в остром противостоянии осени 1993 г. и отсутствием ее закрепления по результатам выборов. Формирование контреформаторской коалиции в Государственной Думе. Поиски инструментов взаимодействия между ветвями власти для решения задач строительства новых институтов. Тень близких выборов и влияние других проблем в поддержании противостояния между ветвями власти. Конституционный суд как поле борьбы. Публичное пространство и динамика общественного мнения. Попытка формирования новых партий власти. Выборы в Государственную Думу 1995 г. и их результаты.
Регионы и конституционный процесс: компромиссные параметры федерализации. Договоры о разграничении полномочий как инструмент построения фактически асимметричной федерации и региональной политики. Бюджетный федерализм и трансферты. Переход к выборности глав регионов. Первый тур выборов глав регионов (1995 г.), его итоги и роль в стабилизации федеративной модели. Переходный механизм формирования Совета Федерации и его роль в федерализации России.
Неустойчивое равновесие политической структуры Первой Государственной Думы. Фракции и депутатские группы, комитеты и комиссии. Механизмы парламентской деятельности. Механизмы координации законодательной деятельности между ветвями власти. Подвижные тактические коалиции. Про- и анти-ельцинское размежевание в Первой Думе. Корпоративная солидарность как мотив формирования квалифицированного большинства в Думе. Лоббизм ведомств и других групп интересов. Популистское социальное законодательство. Успехи в законодательной деятельности. Политическая структура Второй Государственной Думы. Характер и качество законодательной деятельности. Совершенствование выборного законодательства и другие достижения
Выстраивание институтов публичной власти и гражданского общества. Разработка и принятие конституционных законов. Новый Конституционный Суд. Пакет законов судебной реформы. Гражданский кодекс. Местное самоуправление. Регулирование негосударственного сектора.
Макроэкономическая нестабильность на руинах советской экономики как основной фактор торможения реформ. Провал финансовой стабилизации в 1994 г. Политика валютного коридора и начало макроэкономической стабилизации на фоне бюджетного дефицита. Динамика сокращения ВВП, факторы "недооцененного" сокращения. Неплатежи и бартерная экономика. Фискальный кризис и бюджетная политика. Формирование спекулятивного банковского капитала и финансовых групп. Динамика приватизации: окончание чекового и переход к денежному этапу. Создание новых институтов рыночной экономики. Неудавшаяся земельная реформа (блокирование принятия Земельного кодекса).
Нарастание кризисных проблем в Чечне: выдавливание некоренного населения, формирование криминального анклава, узурпация силовых функций и т.п. Обсуждение проблемы в Думе. Провал различных подходов (между договором о разграничении функций и военной авантюрой). Принятие решения президентом Ельциным и ввод войск. Конфликт с законодательной властью. Общественно-политическое размежевание. Военные действия и поиск мирного компромисса. Временное урегулирования в 1996 г.
Новый всплеск партийного строительства. Про- и антиельцинские коалиции. Закон о выборах. Ход кампании и результаты выборов. Победа коммунистов и новая расстановка политических сил.
Подготовка к выборам и формирование первого избирательного штаба: сценарий авторитарной консолидации. Формирование второго штаба и возникновение анти-коммунистической коалиция. Фискальная ситуация и бюджетная политика в условиях выборов. Ход кампании, голосование и оценка итогов выборов.
Формирование нового правительства Черномырдина. Исполнительная власть и парламентская оппозиция. Особенности "левой оппозиции" в России. Думская оппозиция и ее влияние на экономическую политику. Взаимоотношения Думы и правительства. «Олигархи» и СМИ как политические игроки. Слабость политической поддержки правительства в обществе. Формирование правительства «младореформаторов» и «семь главных дел»: повестка институциональных реформ в условиях макроэкономической стабилизации. Ход имплементации реформ. Пакет социальных реформ и их отклонение. Денежная реформа как символ макроэкономической стабилизации. Переход к росту экономики. Экономическая динамика в разрезе секторов. Неудавшаяся административная реформа.
Расширение выборности губернаторов. Выборы в регионах 1995 – 1999 гг.
Результаты выборов 1996 - 1998 гг. как региональный реванш. Регионы в условиях нового конституционного порядка и начала стабилизации. Формирование субнациональных режимов. Проблемы местного самоуправления. Совет Федерации и политическая роль региональных элит. Москва и феномен Лужкова.
Начало политического кризиса: приватизация «Связьинвеста» и падение правительства «младореформаторов». «Олигархические войны» и отставка Черномырдина. Политика и экономика: государственные финансы и долговая пирамида. Программа Кириенко. Политическая нестабильность как экономический фактор. Южно-Азиатский финансовый кризис. Его влияние на развивающиеся (переходные) и сырьевые экономики. Дефолт и кризис реформаторской повестки. Переход финансово-экономического кризиса в парламентско-правительственный. Формирование правительства Примакова – кризисного правительства парламентского большинства.
Социально-экономическая ситуация в стране после дефолта. Состав правительства и его политика. Императив стабилизации: либеральная экономическая политика «левого» правительства; принятие бездефицитного бюджета. Рост деловой активности и импортозамещение в результате девальвации рубля.
Импичмент: предвыборное наступление коммунистов. Степашин сменяет Примакова на посту Председателя правительства. Всплеск терроризма и новый кризис на Кавказе. Путин сменяет Степашина. Начало второй Чеченской войны в новых общественных и политических условиях. Думские выборы 1999 г. Две конкурирующие партии власти. «Ралли вокруг флага»: терроризм как политический фактор. Предвыборная кампания 2000 г., голосование и его результаты. Досрочный уход Ельцина с поста Президента. Президентские выборы: модель "преемник" ее ограничения. Динамика общественного мнения 1997 – 1999 гг. Итоги голосования и их значение.
Две программа Грефа для нового президента. Политическая, административная и экспертная консолидация вокруг возобновления повестки стабилизации и институциональных реформ (2000 – 2003). Стратегия нового президентства: «Главное, чтобы нам не мешали!». Формирование доминирующей пропрезидентской коалиции в Государственной Думе. Усилия по установлению контроля за СМИ, бизнесом и региональными элитами.
Факторы экономического роста 1999 – 2000 гг.: макроэкономические факторы; структурные и конъюнктурные факторы; роль вертикально-интегрированных компаний. Бюджетная стабилизация и налоговая реформа. Предпосылки бюджетной стабилизации. Основные параметры и значение налоговой реформы. Принятие Земельного кодекса. Возвращение к пакету социальных реформ.